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將基建補鄭州恒興撕碎機短板升級為要素資源市場化改革進行曲

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將基建補短板升級為要素資源市場化改革進行曲將基建補短板升級為要素資源市場化改革進行曲 2018年11月1日，石家莊，京張高鐵開始全面鋪軌新華社記者楊世堯攝 &n鞏義鴻遠金屬撕碎機bsp; 補短板的意義再強調(diào)也不過分中央政治局10月31日召開會議，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的研判以及對接下來經(jīng)濟工作的部署。會議強調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟下行壓力有所增加，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露，并釋放出堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的五大信號。同日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《金屬單軸撕碎機關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)101號文），明確補短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，尤其是經(jīng)濟下行壓力增加的現(xiàn)實問題，通過聚焦基建領(lǐng)域的短板，在支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，圍繞精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，補齊鐵路、公路、水運、機場、水利等短板，加快推進已納入規(guī)劃的重大項目，是很有必要的。這次國辦發(fā)101號文分項羅列出了牽頭部委和參與部委的具體分工，讓各部委各司其職、各負(fù)其責(zé)，無疑有助于精準(zhǔn)推動各項工作的加快落實。相信補短板指導(dǎo)意見的出臺，會很快剎住經(jīng)濟下行壓力，改善部分企業(yè)的經(jīng)營困難，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。當(dāng)前補短板的積極意義怎么強調(diào)都不為過，但護航補短板的積極意義，落實好高質(zhì)量增長這一出發(fā)點和落腳點，需要篤定量力而行的基調(diào)和底色。明晰補短板的經(jīng)濟可行性如何篤定量力而行？首先就是要清晰補短板的經(jīng)濟可行性，避免在缺乏經(jīng)濟可行性的所謂短板領(lǐng)域進行大量投入，否則很容易新增新的風(fēng)險，形成風(fēng)險的螺旋疊加，觸碰風(fēng)險引線。美國次貸危機以來，中國為減輕外部沖擊出臺鋼絲繩撕碎機機箱了4萬億財政刺激計劃，在有效拉動經(jīng)濟快速增長的同時，也給經(jīng)濟帶來了切膚的前期刺激消化期。當(dāng)時的一些財金刺激政策之所以隨著時間的推移而暴露出了風(fēng)險，實際就是因為當(dāng)時在面臨突然的外部沖擊下，當(dāng)時有關(guān)部門未能對所有的投資項目做好經(jīng)濟可行性研究，導(dǎo)致投入的大量基礎(chǔ)設(shè)施，由于無法產(chǎn)生足夠的經(jīng)營活動現(xiàn)金流，而變成低效、無效資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟金融體系的風(fēng)險。因此，當(dāng)前在補短板的基礎(chǔ)下，必須要明確經(jīng)濟社會中的短板，任何時候都存在，但并非只要存在短板就需要補上。哪些短板需要立刻補，哪些短板現(xiàn)在補不經(jīng)濟，需要心里有底，需要做足經(jīng)濟可行性分析。將基建補短板升級為要素資源市場化改革進行曲 10月18日，襄陽，蒙華鐵路漢江特大橋合龍新華社記者金偉攝其次，量力而行就是在進行舉債投資的前提下，要考慮到自身的債務(wù)可承載能力和風(fēng)險可承載能力。當(dāng)前，去杠桿已經(jīng)取得了階段性成就，決策層明確目前進入了周口有生產(chǎn)撕碎機的嗎穩(wěn)杠桿階段，但需要明確穩(wěn)杠桿絕不能理解為可以率性加杠桿。要知道目前地方政府債、企業(yè)債務(wù)，尤其是國企債務(wù)，雖然有所穩(wěn)定，但依然處于高位。而且，資產(chǎn)負(fù)債率的下降更多地體現(xiàn)在資產(chǎn)的增值。如2015年以來的不動產(chǎn)價格上漲，2016年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善國企上游的經(jīng)營環(huán)境等，都帶來了資產(chǎn)的增值。這其實并不是一個穩(wěn)定狀態(tài)，因為資產(chǎn)增值是一個估值問題，而債務(wù)是個償付問題。增值的資產(chǎn)無法完全變現(xiàn)形不成現(xiàn)實購買力和償付力，由于資產(chǎn)增值帶來的資產(chǎn)負(fù)債率下降，很可能掩蓋了真正的風(fēng)險。因此，量力而行就要堅守債務(wù)和風(fēng)險可承載能力的底線，只要超越了投資實體的風(fēng)險和債務(wù)可承載能力，即便存在需要補的短板，也不是現(xiàn)在所迫切的。最后，量力而行就是要通過簡政放權(quán)的改革，推動要素資源市場改革，營造良好的營商環(huán)境，放活市場活力，為不同所有制企業(yè)提供一視同仁的支持。一直以來地方政府和國企是基建投資的主導(dǎo)型力量，這也是前幾次財政刺激，地方政府和國企債務(wù)攀升的主要原因之一。接下來，政府應(yīng)繼續(xù)著力營造良好的營商環(huán)境，加快推進市場化改革開放，將重點放在為經(jīng)濟社會提供防護性保障和透明性擔(dān)保體系的公共服務(wù)上。嚴(yán)格厘清政府與市場邊界、權(quán)力與權(quán)利的界線，以此做深市場深度和厚度，彌補具有經(jīng)濟可行性的短板。總之，當(dāng)前在基建領(lǐng)域補短板，需要篤定量力而行補短板，也需要用改革發(fā)展、開放進取的理念，將補短板升級為一場要素資源市場化改革進行曲、放管服改革的加速器、全范圍開放的度量儀。 □劉曉忠（資深金融從業(yè)人士）責(zé)任編輯：盧撕碎機產(chǎn)品金生

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